為什么公立學(xué)校里有這么多“雜事”

　　本文共3000字，閱讀約需6分鐘　　來源：秉燭雜話　　工作考核，是管理中必然存在的一個(gè)環(huán)節(jié)；特定文化與社會(huì)背景下的體制內(nèi)，必定彌漫“高控”管理模式與“求穩(wěn)”心態(tài)。　　前幾天，我在文章那些在乎小紅花的年輕人———從河南女教師事件說起······中以同齡人的身份分析了以這位女老師為代表的年輕人群體。但不可回避的是，為什么學(xué)校里有很多與教學(xué)無關(guān)的工作呢？　　幾年前，就有教育專家撰文呼吁減少各種迎檢，“還師生一個(gè)安靜的校園”；此次悲劇后，“老師什么時(shí)候才能安安心心教書育人呢？”的呼聲又壯大了起來。　　為什么公立學(xué)校要有這么多“雜事”？為什么教學(xué)已經(jīng)成了老師的副業(yè)？這要從這個(gè)體制開始分析。　　“體制內(nèi)工作”，　　到底是什么工作　　隨著城市與國(guó)家的出現(xiàn)，管理者，是必不可少的一個(gè)群體。而為了管理的順利進(jìn)行，管理者的內(nèi)部又開始不斷細(xì)化。隨著時(shí)間推移，這些管理者又有許多分工，有的是進(jìn)行統(tǒng)籌的領(lǐng)導(dǎo)者，有的是負(fù)責(zé)具體事務(wù)的辦事員。　　在這個(gè)管理系統(tǒng)的完善過程中，管理者要聘用一些技術(shù)人員為人們提供低價(jià)甚至免費(fèi)的服務(wù)，最典型的就是醫(yī)療與教育———于是醫(yī)生與教師也進(jìn)入這個(gè)系統(tǒng)。此外，也有一些或者重要、或者前期投入巨大的行業(yè)需要管理者的投入與保障，如銀行、石油、公交地鐵等。　　這群人因?yàn)橐蕾噰?guó) 家 財(cái) 政生活，所以收入不可能特別高。為了讓這些人安心工作，就要給他們一個(gè)保證，最典型的就是超級(jí)長(zhǎng)的任期，不會(huì)隨便辭退———這個(gè)保障在我國(guó)，就是“編制”。　　現(xiàn)代國(guó)家基本都要沿著這個(gè)模式運(yùn)行，對(duì)應(yīng)到我國(guó)，這群管理者就是各種“長(zhǎng)”，辦事者就是各種辦事員，再加上醫(yī)生與教師的這群人，就是通常講的“公務(wù)員”與“事業(yè)編”；銀行、石油、公交地鐵這些有管理者參與的行業(yè)，則是通常講的“國(guó)有企業(yè)”。以上，就是大家講的“體制內(nèi)”。　　因此，體制內(nèi)工作存在的意義是維持國(guó)家的正常運(yùn)行，為國(guó)家中的人提供服務(wù)。不過隨著外來的現(xiàn)代國(guó)家管理機(jī)制與我們固有的官 本 位文化融合，“體制內(nèi)工作”才慢慢有了“體面”、“穩(wěn)定”、“地位高”等特征。　　形式主義　　是體制內(nèi)工作考核的一部分　　只要工作，就必定存在各種形式的考核———制造行業(yè)的考核方式是看工人生產(chǎn)了多少商品；銷售行業(yè)的考核方式是看誰賣的東西最多；媒體看的是誰寫的文章多、誰的文章閱讀量大；律師看的是誰接的案子多、勝訴率高；就連科研界，都要看論文與專利。　　考核，可以是靈活的，也可以是死板的；考核的主體大多是上級(jí)和甲方，但有時(shí)也是消費(fèi)者（如自由職業(yè)）。　　各種類型的工作考核能激發(fā)勞動(dòng)者的熱情，也能讓管理者了解孰優(yōu)孰劣、調(diào)整管理方式。甚至可以說，人類社會(huì)，就是在成千上萬勞動(dòng)者的智慧下前進(jìn)的。　　與上述工作不同的是，體制內(nèi)工作不會(huì)產(chǎn)生直接收益、無法直接量化，那么該怎么考核呢？　　最客觀的方法是綜合各種因素、長(zhǎng)時(shí)間審慎地考核。比如對(duì)某管理者管理期間進(jìn)行大量走訪調(diào)查，跟蹤各種數(shù)據(jù)，最后形成報(bào)告———這個(gè)方法很不錯(cuò)，但就是無法落到實(shí)際。　　不能完全放手（后面會(huì)具體分析為什么不能放手甚至要牢牢把控）、無法客觀評(píng)估，最簡(jiǎn)單的方法就是查驗(yàn)各種可見的工作成果了。具體到體制內(nèi)，就是這些：　　查產(chǎn)出。如看某地的GDP排名、看學(xué)校的考試成績(jī)———這就造成了只看結(jié)果，無論過程的工作模式，到了學(xué)校中，就形成了大家都在批評(píng)的應(yīng)試教育。　　查過程性材料。對(duì)于一些無法量化的東西，就要有各種材料證明大家“做過”。以學(xué)校為例，延時(shí)服務(wù)政策推行后，怎么證明自己學(xué)校開展這些活動(dòng)了呢？很簡(jiǎn)單，檢查活動(dòng)過程的記錄和照片。　　一些情感態(tài)度價(jià) 值 觀方面的東西也無法量化，但需要考核，于是就產(chǎn)生了各種感想、各種反思、各種筆記小報(bào)······　　這些過程性材料，就是大家痛恨的形 式 主 義。但究其本質(zhì)，形式 主義就是體制內(nèi)的考核方式。　　這時(shí)，就不由得祭出索爾仁尼琴這句名言：　　“我們知道他們?cè)谡f謊，他們也知道他們?cè)谡f謊，他們知道我們知道他們?cè)谡f謊，我們也知道他們知道我們知道他們?cè)谡f謊，但是他們依然在說謊。”　　同為技術(shù)崗位，與醫(yī)療不同的是，教育工作本身無法產(chǎn)生直接效益———醫(yī)院可以計(jì)算醫(yī)生治愈患者的數(shù)量，也可以計(jì)算重大科研突破。教學(xué)中沒有產(chǎn)品生產(chǎn)；同時(shí)教育工作的滯后性（學(xué)生長(zhǎng)大成人參與社會(huì)勞動(dòng)需要很長(zhǎng)時(shí)間）也意味著無法直接進(jìn)行考核。　　因此，對(duì)教育工作的考核就圍繞兩個(gè)方面：一是直接產(chǎn)出，最典型的是考試成績(jī)；二是過程性材料，就是大家痛恨的迎 檢、整理檔案。　　學(xué)校責(zé)任是隨著時(shí)間發(fā)展逐漸無限化的（具體原因在后文也有分析），這些越來越多、無法量化的工作到了教師那里，就變成了鋪天蓋地整理不完的檔案、做不完的留 痕、寫不完的公眾號(hào)和美篇······　　我們的文化傳統(tǒng)，　　決定了高控制的管理模式　　回顧歷史，我們的傳統(tǒng)就是一級(jí)一級(jí)，層層管控。休養(yǎng)生息只是暫時(shí)策略，金字塔式的、層級(jí)性的、事無巨細(xì)的管理模式，才貫穿始終。　　諸侯各自為政的分封制結(jié)束于秦朝，一級(jí)級(jí)的郡縣制早在秦朝就已開始，戶口制度也在那時(shí)就得到落實(shí)。官員由科舉選拔，由皇帝派遣。對(duì)百姓的管理可以精確到鄉(xiāng)紳、十戶長(zhǎng)———不僅要管理身體上的行為，還要管理腦子里的想法。　　具體到家庭內(nèi)部也是如此。父為子綱夫?yàn)槠蘧V，沒有長(zhǎng)輩對(duì)晚輩的關(guān)懷，有的只是條條框框。“不孝”是冒天下之大不韙的罪名，“聽話”、“服從”是大家從小就開始的必修課。　　所以，期望真正的無為而治，在這種文化傳統(tǒng)中是不現(xiàn)實(shí)的。層層管控，是各級(jí)安全感的來源。　　學(xué)校工作中一部分雜事是高控制的傳統(tǒng)與人口高流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)碰撞的產(chǎn)物。現(xiàn)代社會(huì)，人們不再固守家鄉(xiāng)，而是四處流動(dòng)。同時(shí)也不會(huì)在意基層工作人員的態(tài)度，古代社會(huì)“鄉(xiāng)長(zhǎng)”、“十戶長(zhǎng)”這種角色就變得可有可無。　　這就為基層工作帶來麻煩：找不到人，找到人也可能不配合工作———在社區(qū)街道居委會(huì)工作的朋友應(yīng)該有體會(huì)。　　那怎么辦呢？　　學(xué)校，尤其是公立學(xué)校，是“鄉(xiāng)長(zhǎng)”、“十戶長(zhǎng)”的現(xiàn)代化形式。孩子們按照戶籍劃片入學(xué)，每一個(gè)孩子都對(duì)應(yīng)父母兩個(gè)成年人———甚至還有爺爺奶奶姑姑伯伯。而且，對(duì)于學(xué)校老師安排的任務(wù)，大人們相對(duì)會(huì)認(rèn)真對(duì)待一些。　　所以，老師們就要負(fù)責(zé)許多本該街道居委會(huì)人員負(fù)責(zé)的任務(wù)（一線教師應(yīng)該深有體會(huì)哈，這邊就不展開了）。　　“不出事”是體制的行事原則，　　即“求穩(wěn)”　　公立學(xué)校的另一部分雜事，則來源于“不求有功，但求無過”的求穩(wěn)行事原則。　　最近熱議的“消失的課間十分鐘”，就生動(dòng)詮釋了這一原則———課間十分鐘消失，不是因?yàn)槔蠋熞咸茫且驗(yàn)閷W(xué)校怕出安全事故。　　契訶夫筆下的別什科夫的口頭禪，實(shí)際上是廣大體制內(nèi)人員的內(nèi)心獨(dú)白。“千萬別出什么亂子啊！”他們吶喊著，無視自然規(guī)律，無視客觀現(xiàn)實(shí)，“別出亂子”，就可以了。　　許多和教學(xué)無關(guān)但是和學(xué)生有關(guān)的（特別是關(guān)于安全的）雜事就來源于此，一線教師，尤其是班主任老師估計(jì)體會(huì)無比深刻，這邊也不展開了。　　我最喜歡秦暉教授對(duì)教育問題的一個(gè)論述：教育問題，不僅僅是教育問題。同理，教育上的雜事，不僅僅來自于教育本身，更來自我們根深蒂固的文化傳統(tǒng)與思維慣性，來自于社會(huì)現(xiàn)實(shí)。　　那么該如何解決這些問題，還教育一個(gè)安靜的環(huán)境呢？　　如果寄希望于整體的變革，答案只能是無解。　　但是，社會(huì)中的每個(gè)人，尤其是教師朋友們，如果我們把期待收回，理解這個(gè)系統(tǒng)的本質(zhì)，可以配合，但不要假戲真做。也許在很久以后，會(huì)看到改變的曙光。　　因?yàn)樯鐣?huì)不是一個(gè)獨(dú)立于群體外的個(gè)體，文化不是獨(dú)立于社會(huì)的物件。所謂社會(huì)，就是群體中每個(gè)人的組合，所謂文化，就是群體中每個(gè)人行為模式的集合體。個(gè)人，就是這個(gè)社會(huì)與文化中的一個(gè)組成部分。